ギャンブル依存症の解決策としての「ギャンブル予算上限」とは?

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近年、特にイギリスでは、ギャンブル依存症の悲惨な話が多く報道されています。これらの話には、ギャンブルが行われた事業者での不正行為が含まれていることが多い。これらの話を受けて、ある種の物理的なギャンブル、特にいわゆる「固定オッズ・ベッティング・ターミナル」は、問題の拡大を防ぐために、すでに厳しく規制されています。

英国のシンクタンクであるSocial Market Foundationは、オンライン市場を中心としたカジノ分野の調査を行い、英国政府への提言をまとめた報告書を発表しました。ここでは、ギャンブラー一人当たりの予算に上限を設けることや、最近スウェーデンで導入されたギャンブル上限との比較など、そのポイントをご紹介します。

シンクタンクは、ギャンブル依存症患者の監督強化を主張

シンクタンクの研究による主な提言の一つは、ギャンブル依存症患者一人当たり月100ポンドの「ソフトキャップ」です。これは、ギャンブル依存症患者がオンライン・ギャンブルに月100ポンド以上費やす場合、お金を失う余裕があることを証明しなければならないというものです。独立した「ギャンブル・オンブズマン」が過剰な支出の承認を担当するようにします。

また、ギャンブラー自身の観点からも、1ゲームまたは1スピンあたりの賭け金の上限を設定することが推奨されます。これは、FOBTに対する措置に沿ったものです。論理的には、同じルールがオンラインギャンブルにも適用されるべきだと考えています。そこで、シンクタンクは、1スピンまたは1ゲームあたりの最大ベット額を1ポンドから5ポンドにすることを提案しています。

ギャンブラーだけでなく、ギャンブル企業も注目しています
この報告書では、ユーザーに対する対策に加えて、プロバイダーに対する提言も行っています。とりわけ、以下のような内容です。

英国で活動するギャンブル企業への税制優遇措置

すべてのルールを遵守している企業への特典
違反者に対する罰則の強化と明確化
第三者のライセンスに基づいてオンラインカジノの参入を認める「ホワイトラベル」契約の廃止

これらの提案の多くは、ジブラルタル、マン島、アルダーニー、マルタといった場所にオンラインカジノを設置するケースが増えていることを踏まえたものです。これは主に税務上の理由によるものです。税収や雇用の面でギャンブル産業がもたらすポジティブな影響をより具体的なものにするためには、英国内での設立を奨励すべきだとしています。

また、同シンクタンクは、英国ギャンブル委員会の全面的な改革と、先に述べた「ギャンブル・オンブズマン」の導入を提唱しています。

 

スウェーデンでは、週1回の最大ベットを行うことが難しくなりました。

今回の変更案については様々な意見がありますが、実際にはよくあることですが、より困難になります。スウェーデンでは、2020年6月に暫定措置として、ギャンブラー1人あたり週に5,000スウェーデン・クローナ(約480ユーロ)のギャンブル制限が導入されました。

しかし、8月中旬、スウェーデンのゲーミング会社Inspektionen社は、これを施行するのは非常に困難であると発表しました。ある会社のギャンブラー1人あたりの限度額を設定することは可能ですが、その限度額に達した人がその後別の事業者で賭けをするのを防ぐことはほぼ不可能です。

エンフォースメントをより効率的に行うためには、ユーザーからより多くのデータを提供してもらう必要がありますが、これはプライバシー法に抵触します。要するに、英国で提案されている措置が望ましい効果をもたらすかどうか、さらには、それが実際に実現可能かどうかは、まだわからないのです。

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